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奉賢區(qū)規(guī)劃和自然資源局關(guān)于印發(fā)《深化工程建設(shè)項目規(guī)劃資源審批制度改革實(shí)施方案》的通知

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奉賢區(qū)規(guī)劃和自然資源局關(guān)于印發(fā)《深化工程建設(shè)項目規(guī)劃資源審批制度改革實(shí)施方案》的通知

局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位:

??《奉賢區(qū)規(guī)劃和自然資源局深化工程建設(shè)項目規(guī)劃資源審批制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)局長辦公會審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行。

??上海市奉賢區(qū)規(guī)劃和自然資源局辦公室

??2020年2月27日

奉賢區(qū)規(guī)劃和自然資源局深化工程建設(shè)項目規(guī)劃資源審批制度改革實(shí)施方案

??按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境,深化行政審批制度改革的工作要求,為切實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定我局關(guān)于深化工程建設(shè)項目規(guī)劃資源審批制度改革實(shí)施方案。

??一、基本原則

??減少可發(fā)證照、減少審批層級、減少辦理環(huán)節(jié)。

??二、適用范圍

??除軍事、保密等特殊類項目,本區(qū)工程建設(shè)項目規(guī)劃資源審批適用此方案。

??三、改革內(nèi)容

??1、取消四證發(fā)一證。對帶方案出讓產(chǎn)業(yè)項目取得土地后,取消核發(fā)①建設(shè)用地規(guī)劃許可證、②建設(shè)用地批準(zhǔn)書、③建設(shè)工程設(shè)計方案、④建設(shè)工程規(guī)劃許可證,統(tǒng)一核發(fā)《建設(shè)項目用途管制規(guī)劃許可證》一張證。此證頒發(fā)后即完成規(guī)劃資源全部審批事項。

??2、全面實(shí)行無科層審批。除委托事項外,對臨時用地審批、開工放樣復(fù)驗備案等24類審批事項全面實(shí)行經(jīng)辦人獨(dú)任制(一級審批)。(具體事項見附表)。

??3、減免地質(zhì)勘查費(fèi)用。屬于低風(fēng)險項目、采用帶方案出讓的產(chǎn)業(yè)用地項目,免收建設(shè)單位地質(zhì)勘查費(fèi)用 。

??4、減少測繪次數(shù)。對需要完成方案審批后確定用地邊界的部分市政項目,可提前進(jìn)行方案技術(shù)儲備。設(shè)計方案穩(wěn)定后,開展邊界確認(rèn)和土地預(yù)審工作,避免重復(fù)測繪。

??5、開工放樣復(fù)驗實(shí)行備案制。除特殊項目外,經(jīng)建設(shè)單位申請,開工放樣復(fù)驗可以采用備案制。采用備案制的,不再進(jìn)行現(xiàn)場勘查。

??6、實(shí)行“驗登合一”工作。對自持社會投資類產(chǎn)業(yè)投資項目,建設(shè)單位可用承諾書代替竣工驗收備案證明作為收件資料。在規(guī)劃資源綜合驗收時,提前介入不動產(chǎn)登記工作。

??四、保障措施

??1、開展事前服務(wù)。一個項目建立一個24小時微信服務(wù)群,實(shí)行全天候服務(wù),提供線上咨詢指導(dǎo)、問題解決,加快項目落地。

??2、加強(qiáng)行政監(jiān)督。由局法制部門對各類行政許可進(jìn)行合規(guī)性監(jiān)督。對于發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時整改;情節(jié)嚴(yán)重的,移交相關(guān)部門處理。

??3、嚴(yán)格批后監(jiān)管。由各規(guī)劃資源所對建設(shè)單位承諾事項進(jìn)行全量檢查,局執(zhí)法大隊抽查量不少于20%。對于發(fā)現(xiàn)的問題及時整改;情節(jié)嚴(yán)重的,全面停止辦理該建設(shè)單位全部規(guī)劃資源行政審批事項,并予以實(shí)施征信管理。

??附表:

區(qū)規(guī)劃資源局經(jīng)辦人獨(dú)任制(一級審批)項目清單

序號

事項名稱

1

“一書兩證”在有效期內(nèi)的第一次延期

2

方案免審備案

3

《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》(含建設(shè)用地批準(zhǔn)書)核發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)審批

4

劃撥決定書核發(fā)

5

臨時用地審批

6

開工放樣復(fù)驗備案

7

采礦權(quán)許可的審批(初審)

8

簽訂有償使用合同的審批

9

《臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的審批、變更、延期、撤銷

10

存量房地產(chǎn)補(bǔ)地價(產(chǎn)業(yè)項目)

11

規(guī)劃土地意見書變更、延期、撤銷

12

建設(shè)工程設(shè)計方案延期、撤銷

13

《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》延期、撤銷

14

《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》延期、撤銷

15

《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》延期、撤銷

16

居住區(qū)、建筑物、構(gòu)筑物名稱審批(含初審)

17

地名審批(含初審)

18

建設(shè)工程設(shè)計方案變更

19

《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審批、變更

20

《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的審批、變更

21

《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的審批、變更

22

開工放樣復(fù)驗審批(不現(xiàn)場勘查)

23

規(guī)劃資源綜合驗收(含建設(shè)工程檔案驗收認(rèn)可)

(非經(jīng)營性項目、保障房項目)

24

規(guī)劃土地意見書審批(含建設(shè)項目用地預(yù)審)

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